大樓隔熱紙

　　資源循環利用、開發綠色能源是解決廢銅回收資源緊缺、保護生態的有效方式。加快建立完善廢舊商品回收體系，大幅提高再生資源利用水平，有利於保護生態環境，緩解我國資源短缺問下腳料回收題，這是全面落實黨的十八大精神的重要舉措，對促進經濟社會可持續發展具有重大的現實意義。

　　隨著工業化、城鎮化進程加速和人民生活水平不斷提高，產品更新換代周期縮短，廢舊商品數量增長加快，每年有大量的可回收資源被直接丟入垃圾掩埋場或焚化爐。

　　廢舊物資在我國稱為第二資源，在國外稱為二次原材料。二次原材料的回收運用不僅可以節約物資消耗，降低費用開支，在一些缺少原材料而工業卻很發達的國家裡，甚至把它當作國家經濟展開的一項戰略方針。如民主德國從全國各地所回收、運用的二次材料，在全國的原材料供應中已占廢電線回收有不可替代的重要方位。，如煉鋼所需的材特殊金屬回收料有70%以上來自各地回收的廢舊鋼鐵。造紙工業所需材料的一半以上是從各地回收來的廢紙和廢舊紡織物，各種包裝有70%以上是靠回收運用的，全國所需要的滑潤油，有20%以上是從回收的廢油中經提揀而獲得的。就連它所需要的膠水和明膠，也是從回收的骨頭中煉制出來的。可見民主德國所回收的二次材料，已成為重要的材料來源了。

　　在我國對稱為第二資源的廢舊物資的回收、運用作業也十分重視。以上海市為例，1981年到1985年的第六個五年計劃時刻，顛末宜山訓練廠從2942噸的各種廢舊鉛、錫回收後剩余的灰渣泥等下腳料中提取錫就有227。8噸，平均回收率達7%/

　　總之，廢舊物資的回收、運用，可以為國家節約資源，淨化環境，變廢為寶，是一項利國利民的事亞。有必要大力宣傳，活潑引導，獲得實效。

　　對廢舊物資倉庫，應采取以下防火措施：

　　(1)儲存大量舊布、舊紗、廢紙、廢膠等可燃物的廢舊物資倉庫，要選擇適當的地址。這類物品不宜儲存在人員密集的城鎮、街道或工廠企業附近。如果必須儲存時，要在下腳料回收不低於二級耐火等級的單獨建築內，並與周圍其他建築物至少保持3Om的防火間距；不得儲存在用竹子、木板、稻草、蘆葦、油氈等易燃材料搭建的易燃建築物內。各收購點的倉庫也應該設在不貼靠居住建築的周圍、沒有明火作業地點的磚瓦房內。

　　(2)從工廠回收的沾有油脂的廢棉紗，特殊金屬回收或接觸過干性油、植物油的麻袋、布袋等，不宜在收購店、站內存放時間過長，最好是在當天直接運到加工場處理，或將其拆開後浸泡到堿液池槽中，或者存放在加蓋的鐵桶內，以免發生自燃起火事故。

　　(3)從化工廠、農藥廠、制藥廠、染料廠等使用易燃、易爆物質的單位收購進來的各種包裝材料和容器、設備，如麻袋、塑料袋和塑料桶、鐵桶、玻璃瓶、反應釜、閘閥等，事廢電線回收先一定要問清楚曾盛裝過什麼化學物品，有何危險性以及清洗的方法等。如盛裝過強氧化劑、酸性物質的麻袋儲存不當，就容易引起自燃；盛廢銅回收裝過腐蝕性物品和劇毒物品的容器，未經清洗就轉手售給其他用戶使用，也會造成嚴重後果。因此，必須分別情況，進行妥善處理。

　　〔4)盛裝過氫、氧、乙炔、液氯、液化石油氣、有毒氣體的各種高壓容器，即使標志清楚，也不要隨便收購，更不得隨便處理。科研單位使用的小型廢鋼瓶很容易夾雜在其他鐵器中，被一起收購進來。遇到這種情況，不要任意敲，應請有關部門熟悉這方面業務的人員進行處理。

　　(5)從廢舊電線中能夠回收紫銅，這是非常有用的工業原料。收購後，一般要經過焚燒。以除去無用的絕緣材料層。這些絕緣材料層主要是橡膠、絕緣漆或塑料。在焚燒過程中，不僅會產生大量的刺激性的煙霧，而月。還能因風吹造成飛火，使周圍其他地方發生火災。因此，焚燒廢電線應選擇在空曠的地方，在50m的範圍內，不應有廠房建築、露天堆垛或居民住宅，以免引起火災。焚燒操作的地點，應三面圍上矮牆，或挖掘焚燒坑。一次焚燒量不要過多，以50kg左右為宜。

　　(6)有些來自科研單位或醫療機構盛裝過各種試劑、放射性物品的塑料及玻璃等瓶形容器，比較精致，外形也很美觀，在未經徹底清洗、確認無毒無害之前，切勿轉售給居民使用，以免造成不必要的事故。

　　(7)廢舊物資倉庫應對職工群眾加強防火安全思想教育，不能因為是廢舊物資，就放松防火安全檢查管理工作。

　　長期以來，人們也一直把回收電池集中處理當作環保行為加以推廢電線回收行，卻不料集中回收五號和七號電池對環境並沒有什麼好處。2003年11月正式公布的《廢電池污染防治技術政策》澄清了人們在廢舊電池處理上的一系列認識誤區。這一政策還禁止對已收集的各種廢電池進行焚下腳料回收燒處理。

　　由國家環境保護總局和國家發展與改革委員會、建設部、科技特殊金屬回收部、商務部聯合制定並於2003年10月9日出台的《廢電池污染防治技術政策》是一份指導性文件，自發布之日起實施。國家環保總局於11月27日上午召開新聞發布會，正式對外公布了這一技術政策。它適用於廢電池的分類、收集、運輸、綜合利用、貯存和處理處置等全過程污染防治的技術選擇，指導相應設施的規劃、立項、選址、施工、運營和管理，引導相關環保產業的發展。

　　《廢電池污染防治技術政策》認為廢鎘鎳電池、廢含汞電池和廢鉛酸蓄電池屬於危險廢物，廢棄的無汞化的廢電池、普通鋅錳電池和堿性鋅錳電池不屬於危險廢物。

　　實驗和分析表明，直接集中堆放在環境中的廢電池，電池發生腐蝕後，由於電化學腐蝕的微電池作用，還可加劇其它廢電池包殼的腐蝕和污染物的泄露。因此，集中堆放時污染物釋放量相對較大，對環境的危害性更為嚴重。因此，對廢電池的收集，這一技術政策規定：廢電池的收集重點是鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、鉛酸蓄電池等廢棄的可充電電池和氧化銀等廢棄的扣式一次電池。

　　廢舊電池的回收，由回收責任單位審慎地開展。在目前缺乏有廢銅回收效回收的技術條件下，不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無汞要求的廢一次電池。出席新聞發布會的專家解釋說，人們常用的五號、七號電池已經達到了低汞或無汞化的生產標准，分散處置不會對環境構成污染，但集中起來處理更麻煩，因為我國尚無專門設施集中處理這些電池，同時處理技術也不成熟。

　　但是充電電池和扣式電池污染較重，必須由廠家集中回收，市民不應隨手扔掉。今後，電池生產企業應在需要回收的電池上打上回收標志。

　　根據對電池種類和主要污染因素及廢電池污染轉移規律的分析，這一技術政策指明了廢電池污染防治的原則，即：全過程控制、避免二次污染和污染轉移原則；突出重點、分類控制的原則；減量化、資源化和無害化原則。

　　這一技術政策規定，在廢電池的運輸和處置過程中，不應將廢電池進行拆解、碾壓及其他破碎操作，保證廢電池的外殼完整，以防止有害物質滲出。在對生活垃圾進行焚燒和堆肥處理的城市和地區，應該進行垃圾分類收集，避免各種廢電池隨其它生活垃圾進入垃圾焚燒裝置和垃圾堆肥發酵裝置。

　　對於已經收集但目前還沒有經過有效手段進行再生處理的一次性或混合廢電池，這一技術政策規定，將參照危險廢物的要求進行處置或貯存。在沒有建設危險廢物安全填埋場的地區，可按照危險廢物安全填埋的要求建設專用填埋單元，或者按照有關要求建設專用廢電池貯存設施，將廢電池裝入塑料容器中在專用設施中填埋處置或貯存。

　　廢舊金屬回收政策支持同期國務院下發通知為了促進再下腳料回收生資源的回收利用，促進再生資源回收行業的健康有序發展，節約資源，保護環境，促進稅收公平和稅制規範，經國務院批准，決定調整再生資源回收與利用的增值稅政策，取消了“廢舊物資回收經營單位銷售廢電線回收其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經營單位開具的由稅務機關監制的普通票據上注明的金額，按10%計算抵扣進項稅額”的政策。

　　各地主管稅務機關應注銷企業在防偽稅控系統中“廢舊物資經營單位”的檔案信息，收繳企業尚未開具的專用票據，重新核定企業增值稅專用票據的最高開票限額和最大購特殊金屬回收票數量，做好增值稅專用票據的發售工作。在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征後退政策廢舊金屬回收政策支持。

　　此外，廢舊金屬回收政策把回收行業列為節能環保戰略性新興產業的重要部分，這體現了黨中央、國務院對再生資源回收工作的重視，也體現了再生資源回收在國民經廢銅回收濟中的戰略地位和重要作用。

　　廢舊金屬回收政策支持可以說這一系列的舉措都將促進我國再生資源回收行業健康穩步快速的發展。我國大力發展再生資源產業具有後發優勢。將再生資源回收工作列入國民經濟發展規劃，這在我國歷史上還是第一次，彰顯出這項工作對於落實科學發展觀，實現經濟社會全面、協調和可持續發展的重要性廢舊金屬回收政策支持。